2016年长宁区义务教育阶段（小学）招生入学工作实施方案

发布时间：2016-03-04

一、指导思想和原则

（一）坚持以国家和上海市的有关法律法规为依据，以促进义务教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，以构建面向每一位适龄儿童的教育服务体系、切实维护中小学生的合法权益、规范学校办学行为为原则，依法实施招生入学工作。

（二）根据“十三五”期间长宁区教育布局调整和常住人口的变化，对教育事业发展作出整体规划。根据区域内常住人口分布情况，按照公办学校“相对就近、免试入学”原则制定招生计划和相关政策，确保符合条件的适龄儿童接受义务教育的权利。2016年本区各公办小学继续对当年涉及入学的门牌号建立数据库，与2015年数据库进行比对，实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会的做法。

（三）继续应用“上海市义务教育入学报名系统”（www.shrxbm.cn），实施义务教育阶段招生入学工作规范管理，严禁在招生计划之外自行招收学生，严禁擅自跨区域招生。

（四）各校要坚持公开、公平、公正的原则，通过学校网站公告、在社区张贴《招生告示》等形式及时向社会公布招生入学工作的相关信息，加强和家庭、社会之间的沟通交流。幼儿园（托儿所）按时向幼儿园升入小学的适龄幼儿发放入学信息登记表，作为入学的凭证。

（五）根据生源、学校分布情况，均衡配置教育资源，确定各校对口招生入学范围与招生计划，统筹兼顾，合理安排。班额为 40人，接纳进城务工人员随迁子女的学校，可适当放宽班额。

（六）各校不得举办重点班、实验班；不得以任何形式进行文化测试选拔并按照测试成绩分班；不得将招生入学工作与奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛、等级考试证书挂钩，不得以竞赛、等级考试证书作为选拔和录取学生的依据。义务教育阶段学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童随班就读。

二、入学信息登记

2016年小学招生入学对象为：2009年 9月 1日—2010年8月31日出生，年满 6周岁的儿童，残疾儿童可适当推迟一年入学。2月25日前，家长须对幼儿在读幼儿园提供的相关人口信息、灵活就业信息进行比对确认，如与实际情况不符，应到有关部门补办或更正信息。符合入学条件的非本市户籍适龄儿童所持的《上海市临时居住证》上的实际居住地址，应与父母所持居住证（或临时居住证）上的实际居住地址相一致。

4月9日~4月23日，凡本区在园（所）的适龄儿童家长可在就读幼儿园、托儿所登记孩子入学信息，获取《小学入学信息登记表》；未在本市入园（所）的适龄儿童家长可在指定地点登记孩子入学信息，获取《小学入学信息登记表》。4月 23日为本市小学入学信息登记截止日，所登记的入学信息不再变动。

［注：居住在江苏街道、新华街道、华阳街道、虹桥街道、周桥街道、天山街道等地块未入园的适龄儿童可至小教一学区（法华镇路 186号）进行信息登记；居住在仙霞街道、程桥街道、北新泾街道、新泾镇等地块未入园的适龄儿童可至小教二学区（新

渔东路 242号）进行信息登记。］

残疾儿童在信息登记时，家长须如实填写有关残疾信息，并就是否需进入特殊学校就读，通过信息登记点上报教育局备案。

三、统筹居住地入学

做好本市、本区户籍“人户分离”适龄儿童居住地登记统筹安排入学工作。本市、本区户籍适龄儿童确有困难不能在户籍地入学的，可凭街镇社区事务受理服务中心出具的《本市户籍人户分离居住登记申请回执》（截止日为 2016年 4月23日），申请居住地入学。

本区户籍集体户口适龄儿童参照居住地登记统筹安排入学的办法就读。本区户籍居住廉租房的适龄儿童在廉租房所在地登记入学。

四、随迁子女招生

根据《上海市居住证管理办法》（市政府令 2013年第 2号）、《关于对“医院外来护工”等四类来沪从业人员实行开展灵活就业登记的通知》（沪人社就发〔2013〕13号）精神，切实做好进城务工人员随迁子女招生入学工作，加强对随迁子女入学条件的审核。

根据《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》（沪府办发〔2013〕73号）要求，2016年，进城务工人员适龄随迁子女需在本区接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市临时居住证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》；或者父母一方持有效期内《上海市临时居住证》满 3年（从首次发证日起至 2016年 6月 30日），且连续 3年（从首次登记日起至 2016年 6月30日）在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。2016年，受理随迁子女办理入学手续截止日统一为 6月 30日。

五、公办小学报名验证

5月21日~522日为公办小学报名验证日，各报名验证点对已填写入学信息登记的适龄儿童以及家长的证件进行现场核对，具体报名验证时间和地点以“上海市义务教育入学报名系统”短信通知为准。

本区户籍选择户籍地就读的适龄儿童家长须带领适龄儿童，携带户口簿、房产证、《小学入学信息登记表》、预防接种证。在居住地登记就读的还须携带《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》，并提供与登记申请回执一致的房屋产权证及相关居住证明等。租住廉租房的还须携带廉租房相关材料证明等。

符合就读条件的来沪人员随迁子女家长须带领适龄儿童，携带户口簿、《小学入学信息登记表》、预防接种证、适龄儿童本人的《上海市临时居住证》（居住地为长宁区）及父母一方持有效期内的《上海市居住证》（居住地为长宁区）；或父母一方持有效期内的《上海市临时居住证》（居住地为长宁区）和《就业失业登记证》等证件。各报名验证点将对登记就读一年级的随迁子女新生及其父母的有关证件进行核对，通过居住证读卡机对其本人及父母居住证件和证件有效期限进行核对；通过信息系统对随迁子女父母灵活就业登记证明进行信息比对。

六、民办小学招生

（一）公示招生简章。区教育局加强对民办小学招生工作指导与管理，根据学校的实际情况核准招生计划和招生范围。并将各民办小学的招生计划、招收寄宿生人数报市教委备案，相关信息在“上海市义务教育入学报名系统”以及区教育网站上公示。

民办小学应在区教育局核定的招生计划与范围内招生，有寄宿条件的经区教育局审核并报市教委备案后，方可跨区县招生。

民办小学的自主招生办法、招生广告及招生简章须向区教育局申报备案，经区教育局审核后在学校网站向社会公布。民办小学的招生简章公开内容应包括学校办学情况、招生计划、招生程序、面谈范围（明确是否接受第二志愿）、收费标准、“三个承诺”（不提前开展报名和面谈等工作、招生不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书、招生录取不与任何社会教育培训机构挂钩）等。

民办小学上报备案的自主招生办法、招生广告和招生简章存在违规条款的，区教育局应要求学校及时纠正。

（二）实施网上报名。4月24日~27日，报名就读民办小学的适龄儿童须在“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个适龄儿童限填报 2所民办小学。

（三）规范面谈程序和方法。面谈应结合本校办学理念与办学特点，通过活动考察、面谈交流等方式，从行为习惯、学习习惯、团队合作、实践能力、身心素质、兴趣爱好、家庭教育等方面，选择符合条件的学生。严禁学校利用面谈进行任何形式的学科知识考试和测试。民办小学的面谈过程向市和区两级教育行政、督导、监察部门以及学校家委会代表等公开，自觉接受社会监督。

学生凭面谈通知，携带户口簿、《小学入学信息登记表》、父母一方有效的《上海市居住证》或《上海市临时居住证》和《就业失业登记证》、《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》等证件。民办小学面谈时间为 2016年 5月7日。

（四）分批招生录取。民办小学招生实施按志愿分批次录取办法。5月9日~5月10日进行第一志愿录取，5月12日~5月 13日进行第二志愿录取。学生家长应在规定的时间内，通过短信或“上海市义务教育入学报名系统”完成确认工作。民办小学招生

工作于 5月 16日完成，学校将新生录取名单上报区教育局。

七、香港、澳门、台湾、华侨及外籍适龄儿童入学

有关入学信息登记、公办小学报名验证、民办小学招生时间及流程等请参照上文，对就读条件及材料要求作如下规定：

香港、澳门适龄儿童：适龄儿童本人及父母一方须持有效的香港或澳门的居民身份证、在长宁区居住的有效居住证明（产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明）、长宁区公证处出具的监护人证明（此证明仅限不与父母同住的情况）。

台湾适龄儿童：适龄儿童本人及父母一方须持有效的台湾居民来往大陆通行证（台胞证）、派出所出具的《境外人员临时住宿证》原件、在长宁区的有效居住证明（产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明）。

华侨子女：适龄儿童本人护照、父母一方的户口簿、由长宁区人民政府侨务办公室出具的《华侨子女来沪就读身份证明》、在长宁区的有效居住证明（产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明）、长宁区公证处出具的监护人证明（此证明仅限不与父母同住的情况）。

在本市合法任职或就业的外籍人员的携行子女：父母一方在沪任职或就业证件（外国人就业证、外国专家证）、父母一方在沪一年期以上（包括一年）居留许可证明、父母一方及适龄儿童护照、在长宁区的有效居住证明（产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明）、长宁区公证处出具的监护人证明（此证明仅限不与父母同住的情况）。持有“上海市居住证 B证”的外籍人员子女、持有“上海市居住证 B证”留学人员：适龄儿童本人护照、父母一方的“上海市居住证 B证”或父母一方及适龄儿童在有效期内的《上海市海外人才居住证》、在长宁区的有效居住证明（产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明）、长宁区公证处出具的监护人证明（此证明仅限不与父母同住的情况）。

具有本市户籍的留学人员子女：适龄儿童本人护照、父母一方的户口簿、《上海市人力资源和社会保障局开具“具有本市户籍留学人员其持外国护照子女”享受优惠政策证明》、在长宁区的有效居住证明（产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明）、长宁区公证处出具的监护人证明（此证明仅限不与父母同住的情况）。

区教育局将根据教育资源分布情况，统筹安排符合条件的港、澳、华侨、外籍人员携行子女入学。根据《上海市台湾同胞投资权益保护规定》台湾同胞投资者在本市共同居住的子女、在本市合法就业的台湾同胞在本市共同居住的子女可以按照有关规定，与本市学生享有同等待遇。

八、残疾儿童入学

不能适应普通学校学习的本区户籍残疾的适龄儿童，家长须根据要求和具体通知到指定的特殊学校办理入学报名手续。因身体情况希望推迟入学的，由家长提出书面申请，并提供6个月内本市三级及以上医疗机构证明，到录取学校填写《上海市义务教育阶段学生缓学申请表》（一式三份），经教育局批准后备案。

九、具体工作要求

（一）公开招生信息。区教育局和学校应通过本单位网站和其他形式主动向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息。3月 31日区教育局负责向社会公布本区义务教育阶段（小学）招生入学工作的具体事项（公办小学招生对口范围、民办小学招生计划等），以及按规定须向社会公布的其他有关招生入学信息。

（二）发放入学通知。完成区域内适龄儿童的入学工作后，学校于 8月15日前向家长发放入学通知书，8月25日前将学生信息对接到“上海市基础教育学生信息管理系统”。

（三）推进注册制度。根据中小学学籍管理工作要求，由教育局和学校向小学一、二年级学生家长发放学年注册告知书，明确注册对相关证件核对的要求。随迁子女及其家长要关注持有证件的有效期，及时到相关部门续签或补证。对不能提供有效证件的，暂不予以学籍注册。学校应向家长告知不能注册学籍所产生的后果。家长须向学校承诺及时前往有关部门办理相关证件，确保所持证件的有效性。

（四）实施督导监察。区教育督导部门重点对区县均衡配置教育资源、保障适龄儿童义务教育权利、学校规范招生等工作进行专项督导。区教育行政监察部门负责监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，协助解决本区小学招生工作中出现的突出问题，确保招生入学工作规范有序进行。

（五）落实问责制度。公办小学在招生过程中，凡以创办特色为名举办重点班、实验班，报名录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据的，或拒绝接受本区内具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童入学的，根据《中华人民共和国义务教育法》第五十七条规定，由区教育局责令限期改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

（六）实施“双减”措施。民办小学在招生录取过程中未兑现“三个承诺”的，或以考试（测试）方式选拔录取学生，或录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据的，或招收无学籍材料学生，或利用招生入学违规收费，或擅自在学校招生计划外招收学生等违规招生行为的，由所在区县教育行政部门根据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定，责令校长或有关责任人员及时纠正；拒不纠正的，实施“双减”措施，即核减该校第二年 30%的招生计划数，取消当年政府专项扶持资金。