各初中、小学、九年一贯制学校：

根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《上海市未成年人保护条例》和《上海市政府信息公开规定》等法律法规，以及《上海市教育委员会关于2015年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》（沪教委基【2015】10号）文件精神，为促进依法办学，规范义务教育阶段学校招生入学工作，现就本区2015年义务教育阶段学校招生入学工作提出以下意见：

一、指导思想

坚持以国家和上海市的有关法律法规为依据；以推进义务教育均衡发展，办好每一所学校为目标；以构建面向每一位适龄儿童少年的教育服务体系，切实维护中小学生的合法权益，规范办学行为为原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。

二、工作原则

1、坚持公开、公平、公正的原则，通过多种形式主动、及时向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息，加强学校、家庭、社会之间的相互沟通与理解。

2、各校要在区教育局、镇（社区、开发区）政府的领导下加强对本辖区内生源的摸底调研，并根据学校办班规模、公办学校“免试就近入学”原则和本区域的实际情况制定招生计划，确保辖区内符合规定的适龄学生都有相应的学位。

3、进一步规范义务教育招生入学工作管理，强化服务意识，改革招生入学方法，建设“上海市义务教育入学报名系统”，试行小学一年级新生入学信息登记、义务教育民办中小学网上报名等办法，利用现代化信息技术实施招生入学工作管理，切实贯彻就近入学原则，严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生。

4、根据本地区实际，小学原则上班额控制在40人以内，初中班额控制在45人以内，接纳进城务工人员随迁子女的学校班额可适当放宽。有条件的地区，小学班额可以安排30人左右，初中班额可安排35人左右。

5、义务教育阶段学校在招生过程中，不得以创办特色为名举办重点班、实验班；不得以任何形式测试选拔学生并按照测试成绩分班；不得将开展学校教育实验研究、创建特色学校与招生入学工作挂钩。公办学校应按照区教育局确定的就近入学招生范围和招生计划安排适龄儿童、少年入学。不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。中重度智力残疾、听力残疾和视力残疾的本区户籍适龄儿童需在家长陪同下携带相关证明到奉贤区特殊教育指导中心报名咨询，经教育行政部门核定后，安排进入相应的特殊教育学校就读。

6、根据《上海市人民政府关于印发〈上海市户籍人户分离人员居住登记办法（试行）〉的通知》（沪府发【2011】74号）精神，今年我区继续全面试行本市户籍人户分离适龄儿童、少年居住地登记入学工作。具有本市户籍的适龄儿童、少年可凭户口簿原件、《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》、预防接种卡、入学告知书等相关证件到居住地指定的地点办理入学报名登记手续。按照“户籍与居住地一致优先”和“统筹安排、相对就近”原则，结合本地区实际，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童、少年就近入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况在区域内统筹安排人户分离适龄儿童、少年入学。

三、小学阶段招生入学工作要求

1、各校要根据本市及本区义务教育招生入学工作要求，做好相关设施设备的合理配备和技术支撑工作，合理安排相应的工作人员，确保适龄儿童入学信息登记工作顺利进行。

2015年小学招生入学对象为：2008年9月1日-2009年8月31日出生，年满6周岁的儿童，残疾儿童可适当推迟一年入学。4月11日-4月30日，在园适龄儿童家长可在幼儿园登记孩子入学信息，获取小学入学信息登记表；未入园本市户籍适龄儿童家长可在区教育事务受理中心登记孩子入学信息，获取小学入学信息登记表。信息登记时，家长需对提供的相关人口信息和灵活就业信息进行比对确认，如与实际情况不符，应先到有关部门补办或更正信息，再到区教育事务受理中心进行入学信息登记。

2、根据《上海市居住证管理办法》（市政府令2013年第2号）《关于对“医院外来护工”等四类来沪从业人员实行开展灵活就业登记的通知》（沪人社就发〔2013〕13号）精神，切实做好进城务工人员随迁子女招生入学工作，将随迁子女招生纳入本区义务教育招生计划，规范对招收随迁子女的民办小学招生工作管理，加强对随迁子女入学条件的审核。

根据《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》（沪府办发〔2013〕73号）要求，2015年，进城务工人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市临时居住证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》；或者父母一方持有效期内《上海市临时居住证》满3年（从首次发证日起至2015年7月30日），且连续2年（从首次登记日起至2015年7月30日）在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。2015年，受理随迁子女办理入学手续截止日为7月30日，2016年起，所有新生办理入学手续截止日统一为6月30日。

随迁子女入学，小学阶段以进入公办学校为主，部分地区公办教育资源紧缺的，可统筹安排进入政府委托的民办小学就读。

3、5月23日-24日为全市公办小学报名日，各报名点对已填写入学信息登记的适龄儿童以及家长的证件进行现场核对。本市户籍的，家长须带领适龄儿童，携带户口簿、房产证、《入学信息登记表》、预防接种证，在居住地登记就读的，还需携带《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》或廉租房相关材料证明等。

非本市户籍的，家长须带领适龄儿童，携带户口簿、《入学信息登记表》、预防接种证、父母一方有效的《上海市居住证》（或《上海市临时居住证》和《就业失业登记证》），适龄儿童本人的《上海市临时居住证》等证件。

区教育局、各镇（社区、开发区）教育管理部门对登记就读一年级新生的随迁子女学生及父母的有关证件进行核对，要通过居住证读卡机对其本人及父母居住证件和证件有效期限进行核对；要通过信息系统对随迁子女父母灵活就业登记证明进行信息比对。

四、初中阶段入学工作

（略）

五、民办学校招生入学工作

1、加强对民办学校招生工作指导与管理，根据学校的实际情况核准招生计划和招生范围。并将各民办学校的招生计划、招收寄宿生人数报市教委备案，相关信息在网上公示。

民办学校应在区教育局规定的范围内招生，有寄宿条件的经区教育局审核并报市教委备案后，方可跨区县招生。

民办学校的自主招生办法、招生广告及招生简章须向区教育局申报备案，经区教育局审核后在学校网站向社会公布。民办学校的招生简章公开内容应包括学校办学情况、招生计划、招生程序、收费标准等，应承诺学校招生不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书、招生录取不与社会任何教育培训机构挂钩、不提前开展报名和登记工作等。

2、本市民办学校实行网上报名和招生录取工作。4月25日-27日，报名就读民办小学的学生可在“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个适龄儿童限填报2所民办小学。4月28日-30日，报名就读民办初中的学生可在“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个学生限填报3所民办初中，报名后获取网上报名表，作为参加面谈和录取的依据。

3、民办学校要规范面谈程序和方法。当报名人数超过学校招生计划数时，学校可采用电脑派位等多种方式控制面谈规模，学校面谈应结合本校办学理念与办学特点，通过活动考察、面谈交流等环节，从行为习惯、学习习惯、团队合作、实践能力、身心素质、兴趣爱好、家庭教育等方面，选择符合条件的学生。严禁学校利用面谈进行任何形式的学科知识考试和测试。民办学校的面谈过程向市和区县两级教育行政、督导、监察部门以及学校家委会代表等公开，自觉接受社会监督。

参加民办学校面谈的学生凭网上报名表，携带户口簿、父母一方有效的《上海市居住证》或《上海市临时居住证》和《就业失业登记证》、《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》等证件；参加初中面谈的学生还须携带《上海市中小学生成长记录手册》。民办小学面谈时间为2015年5月9日，民办初中面谈时间为2015年5月9-10日。

4、民办学校要在2015年5月22日前完成招生录取工作。向家长发放录取通知书，学生家长应在规定的时间内前往录取学校，完成确认工作。学校将新生录取名单通过网络上报区教育局。

六、具体工作要求

1、完善义务教育阶段招生公示制度。学校应通过本单位网站和其他形式主动向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息，接受社会监督。

2、建立义务教育阶段学生学年注册制度。根据中小学学籍管理工作要求，自2015学年起，本市建立义务教育阶段学生学年注册制度。先在2015学年小学一年级新生中试行，由学校向新生家长发放学生学年注册告知书，明确注册对相关证件核对的要求，随迁子女及家长要关注持有证件的有效期，及时到相关部门续签或补证，对不能提供有效证件的，暂不予以学籍注册，学校应向家长告知不能注册学籍所产生的后果，家长须向学校承诺及时前往有关部门办理相关证件，确保所持证件是有效的。

3、各镇（社区、开发区）教育管理部门要加强对义务教育阶段学校招生入学工作的指导、监督和管理，严格执行市、区关于义务教育阶段招生入学工作的各项要求，发现问题及时纠正，确保招生入学工作有序进行。

4、区人民政府教育督导室重点对本区均衡配置教育资源，保障适龄儿童接受义务教育的权利，义务教育阶段学校规范招生等工作进行专项督导。区教育局行政监察部门要进一步完善招生监察工作机制，监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，协助解决本地区中小学招生工作中出现的突出问题，确保义务教育阶段学校招生入学工作规范有序进行。

5、公办学校在招生过程中，凡以创办特色为名举办重点班、实验班，报名录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据的，或拒绝接受本学区内具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童入学的，根据《中华人民共和国义务教育法》第五十七条规定，由区教育局责令限期改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政降级、降职直至撤职处分。

6、民办学校以考试或测试方式选拔录取学生，报名或录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据的，擅自提前招生，招收无学籍材料学生、利用招生入学违规收费、擅自在学校招生计划外招收学生或存在其他违规招生行为的，由区教育局根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定，责令校长或有关责任人员及时纠正，拒不改正的核减该校第二年30%招生计划数，并取消当年给予学校的政府专项扶持资金。

咨询电话：

基教一科：37597021 37597023

基教二科：37597052 37597019

监督电话：37597032 37597020

奉贤区特殊教育指导中心地址：奉浦开发区陈桥路626号

附件：1.2015年奉贤区义务教育阶段学校招生入学工作日程安排

2.2015年奉贤区试行本市户籍人户分离的适龄儿童、少年居住地登记入学工作方案

上海市奉贤区教育局

2015年3月10日

附件1：

2015年奉贤区义务教育阶段学校招生入学工作日程安排

附件2：

2015年奉贤区试行本市户籍人户分离的适龄儿童、少年居住地登记入学工作方案

根据《中华人民共和国义务教育法》、《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《上海市人民政府关于印发〈上海市户籍人户分离人员居住登记办法（试行）〉的通知》（沪府发〔2011〕74）和《上海市教育委员会关于2015年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》（沪教委基【2015】10号）等文件精神，就奉贤区试行本市户籍人户分离的适龄儿童、少年在居住地登记入学的工作，制定如下方案：

一、基本原则

按照“户籍与居住地一致优先”和“相对就近”的原则，根据教育资源和学生人数分布实际，科学规划落实本市户籍适龄儿童、少年在居住地办理入学登记手续，教育行政部门根据实际情况统筹安排入学。

二、试行地区

全区各镇（社区、开发区）。

三、试行内容

本市户籍学生在居住地办理义务教育入学登记手续，由区教育局、各镇（社区、开发区）统筹安排入学。

四、登记条件

已办理《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》的本市户籍适龄儿童、少年。居住地为租赁房，其父母在居住地有合法稳定住所、有合法稳定工作，并在居住地已住满2年（以《上海市户籍人员居住登记申请表（回执）》上日期为准，计算时间截止日为4月30日），同时已在居住地幼儿园（小学）就读满2年。

五、招生办法

本市户籍适龄儿童、少年按居住地（以《上海市户籍人员居住登记申请表（回执）》为准）登记入学，凭户口簿原件、《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》、预防接种卡、入学告知书等相关证件办理入学登记手续，具体按照以下顺序由区教育局、各镇（社区、开发区）教育管理部门统筹安排入学：

1、居住地产权人为本市户籍适龄儿童、少年父母或本人，并拥有全部产权；

2、居住地产权人为本市户籍适龄儿童、少年祖父母、外祖父母，并拥有全部产权；

3、居住地产权人为拥有部分产权的本市户籍适龄儿童、少年直系亲属或本人，户籍地址与居住地址一致；

4、居住地产权人为拥有部分产权的本市户籍适龄儿童、少年直系亲属或本人，户籍地址与居住地址不一致；

5、居住地为租赁房，户籍地址与居住地址一致；

6、居住地为租赁房，户籍地址与居住地址不一致。

7、具备相同条件安排顺序以房产证办理时间长短为依据。

六、有关说明

1、当居住地登记报名的适龄儿童、少年人数超过地块内学校计划招生人数时，由区教育局、各镇（社区、开发区）统筹安排。

2、本办法仅适用2015学年第一学期一、六年级新生入学，其他年级仍按相关学籍管理办法执行。

七、相关信息

1、奉贤教育网

www.fxedu.sh.cn

2、招生咨询

南桥镇咨询电话： 37596268

奉城镇咨询电话： 57512805

四团镇咨询电话： 67530843

青村镇咨询电话： 57567063

金汇镇咨询电话： 57481176

庄行镇咨询电话： 57466109

柘林镇咨询电话： 57442451

海湾镇咨询电话： 57503925

奉浦社区咨询电话：67105717

海湾旅游区咨询电话： 57120912

区教育事务受理中心咨询电话： 57412726

区教育局基础教育咨询电话： 37597023

3、监督电话：37597020（区教育局信访办）

上海市奉贤区教育局

2015年3月10日